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縣人民政府辦公室關于印發 平羅縣畜禽養殖禁養區劃定調整方案的通知

索引號 640221021/2019-00183 文號 平政辦發〔2019〕108號 生成日期 2019年11月20日
公開方式 主動公開 所屬機構 平羅縣政府辦 責任部門 各鄉鎮、縣直各部門

各鄉鎮、縣直各部門:

現將《平羅縣畜禽養殖禁養區劃定調整方案》印發給你們,請認真遵照執行。

平羅縣人民政府辦公室

2019年11月13日

(此件公開發布)

平羅縣畜禽養殖禁養區劃定調整方案

按照《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(國辦發〔2019〕4號)、《生態環境部、農業農村部關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生獵生產發展的通知》(環辦土壤發〔2019〕55號)精神和自治區《關于開展畜禽養殖禁養區劃定情況排查的通知》(寧環辦發〔2019〕43號)要求,為切實促進生豬生產發展和轉型升級,現就平羅縣畜禽養殖禁養區劃定方案調整如下:

一、指導思想

全面貫徹落實黨中央、國務院、自治區決策部署,以優化畜禽養殖產業布局、控制農業面源污染、保障生態環境安全和促進生豬生產發展轉型升級為目標,認真落實《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規對禁養區劃定的要求,切實加強環境監管,促進環保和畜牧業經濟協調發展。

二、調整依據

(一)寧夏回族自治區生態環境廳辦公室和寧夏回族自治區農業農村廳辦公室《關于開展畜禽養殖禁養區劃定情況排查的通知》(寧環辦發〔2019〕43號);

(二)《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》(國辦發〔2019〕4號);

(三)《生態環境部、農業農村部關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生獵生產發展的通知》(環辦土壤發〔2019〕55號);

(四)《畜牧法》;

(五)《畜禽規模養殖污染防治條例》;

(六)《大氣污染防治法》;

(七)《環境保護法》;

(八)《水污染防治法》;

(九)《平羅縣空間規劃(2016-2030年)》

(十)《自治區人民政府關于石嘴山市城市集中式飲用水水源地保護區調整方案的批復》(寧政函〔2014〕24號);

(十一)《自治區人民政府關于同意調整沙湖自治區級自然保護區范圍和功能區的批復》(寧政函〔2019〕51號)

三、調整范圍

(一)自然保護區。包括國家級和自治區級自然保護區的核心區和緩沖區,按照自治區以上人民政府公布的自然保護區范圍執行。

(二)風景名勝區。包括國家級和自治區級風景名勝區,以國務院及自治區人民政府批準公布的名單為準,范圍按照其規劃確定的范圍執行。

(三)飲用水水源保護區。按照自治區人民政府批準的飲用水源一級保護區、二級保護區確定的范圍執行。

(四)城鎮居民區和文化教育科學研究區。按照禁養區只設鎮不設鄉的原則執行,其中:城鎮未開發邊界不得設立禁養區。

四、調整區域

全縣禁養區劃定面積調整為378.99㎞2,具體邊界以自治區人民政府批復和《平羅縣空間規劃(2016-2030年)》規定執行。

(一)國家級和自治區級保護區:劃定面積為342.81㎞2。

1.國家級保護區:寧夏賀蘭山國家級自然保護區禁養區,劃定面積為319.61㎞2。

2.自治區級保護區:寧夏沙湖自治區級自然保護區禁養區,劃定面積為23.2㎞2。

(二)飲用水水源保護區:大水溝飲用水源地禁養區,劃定面積為11.3㎞2,其中二級保護區包含于寧夏賀蘭山國家級自然保護區內,不再劃入。

(三)城市和鄉鎮規劃區:城市和鄉鎮規劃區劃定面積為24.88㎞2。城關鎮禁養區18.6㎞2(北面以頭石路、唐徠渠、原二閘橋頭至109國道向北至北環路為界,東、南、西同城鎮開發邊界),陶樂鎮禁養區2.53㎞2,崇崗鎮禁養區0.89㎞2,姚伏鎮禁養區0.74㎞2,黃渠橋鎮禁養區1.05㎞2,頭閘鎮禁養區0.33㎞2,寶豐鎮禁養區0.74㎞2。

五、相關要求

(一)禁養區內不得新建、擴建畜禽養殖場所,擅自新建、擴建的一律按違法建筑處理;目前繼續建設的必須停止,否則依法取締。禁養區布局規劃內現有規模畜禽養殖場在2年內逐步關?;蜣D遷。

(二)鼓勵禁養區內現有畜禽散養戶在養殖過程中,采用節本增效等先進實用技術進行飼養,但養殖數量不得超出自治區規模養殖標準。

(三)禁養區內現有畜禽養殖場不再列入各級財政項目扶持。

六、保障措施

(一)加強技術指導。市生態環境局平羅分局要嚴把畜禽養殖環評項目審批關,嚴格按照生態保護區紅線、禁養區規劃及環境保護敏感區建設項目進行審批,確保新增養殖項目符合規劃要求;嚴把項目驗收關口,驗收時必須進行現場監測,并有相關專家參與,確保畜禽養殖項目各項污染防治措施落實到位??h農業農村局和各鄉鎮要切實做好禁養區內散養戶的糞污資源化利用和養殖技術指導工作,生態環境部門要加強散養戶和批準的新、擴、改建規模養殖場監督檢查工作。

(二)強化聯合執法。市生態環境局平羅分局、農業農村局、自然資源局、住建局、水務局、公安局等部門要加大畜禽養殖業污染整治聯合執法力度,查處和打擊各種養殖污染環境的違法行為,確保畜禽養殖禁養區劃定方案的實施。

(三)加大宣傳力度。各鄉鎮要利用廣播、標語、橫幅等形式,廣泛宣傳,營造全社會參與畜牧業綠色發展及環境保護的氛圍;縣級職能部門要加強相應法律法規宣傳,讓廣大養殖場(戶)學法、懂法、守法;文廣局要充分發揮新聞媒體的導向作用,引導社會輿論,對規?;笄蒺B殖場污染治理達標排放、零排放、生態養殖典型給予新聞宣傳,營造良好的輿論氛圍,讓群眾理解支持畜禽養殖禁養區劃定工作,積極主動參與養殖污染治理。

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